基本完善了州郡县乡村五级机构。

　　他还任命水利专家任仁发修复残破的都江堰，设立蜀锦局振兴蜀锦，施行官牲借民之策，并废除交钞和度牒，兑换发行大唐银币，设立大唐银行益州分行。

　　可谓大刀阔斧，雷厉风行。惠民大政一个接一个，迅速扭转了川蜀元据时代民生凋敝，哀鸿遍野的局面。

　　短短三个月，益州便在李洛君臣的励精图治之下，出现休养生息的复兴之势。百姓开始安居乐业，处处都是男耕女织的喜人场景。

　　“唐王东来，圣人降世”这句话在益州尽人皆知。一时间李洛仁君之名传遍巴山蜀水。

　　而新编的川戏系列剧《唐王入蜀》，之后也成为家喻户晓的史诗级名剧，经久不衰。

　　此时，九万新兵也按照唐军制度开始了热火朝天的苦训。骑兵大将虎古，率领一万骑兵老兵，和党项将领李忆一起在松潘郡大草原训练四万骑兵新兵。

　　这四万人本来就擅长骑马，训练非常顺利。但是，他们仍然以马战为主，骑射为辅。因为骑射再怎么训练，也比不过蒙古骑兵。

　　军事政治经济全部上了轨道，李洛这才能放心东归。

　　他将守卫剑门关一年的唐军调回，换上新的的兵马。而之前一直坐镇剑门关的特务李益，被任命为益州丞，协助杨汉明治理益州。

　　苗兵和凌霄城长宁军也全部改编为唐军。李洛任命凌霄城守易士英为益州司马使，授予大武士，都督军衔，封一等伯。

　　州司马使为正三品，位同州牧。是兵部在各州的派出机构，受兵部节制，主管一州兵员招募和退役抚恤，以及军中人事等职权，属于军政衙门。

　　驻军五品以下武官（不含五品）调动升降，皆由州司马衙门负责，职权不可谓不重。李洛把这个官位给了易士英，当然是对易士英坚守凌霄城的酬功。

　　因为益州驻军离江南太远，李洛为了管束军纪，还设立了州一级的宪兵机构：司宪局。

　　司宪局主官是司宪参将，为四品武官，是朝廷司宪署下属衙门，业务上只对司宪署管辖，但人事上被兵部管辖。负责一州驻军和警士的军纪军法，同时也要负责肃反和治安。

　　因为警士缺乏，李洛还从军中选出一些识字的士卒，担任各级官衙的警士。

　　于是益州警士堂也有了。警士堂的官长，全部由伤残退役的武官担任。

　　法士堂和检士堂，当然也全部成立。

　　李洛也没忘记成立村学，乡学，县学三级学堂。每百户设立村学，教师一人。每千户设立乡学，升级入学，教师两人。

　　搜刮一切民间识字之人，凡是能识字一千并会算术者，就能择优教授村学，授予村学教师，每季三块银元。

　　粗通经史而会算术者，择优为乡学教师，每季四块银

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