只是南夷太穷太苦，除非是秦凤仪这种能自己注射鸡血类型的，不然，在这里呆长了，章颜这样儿的都觉着志向都消磨没了。何况，这些个老官老吏。
好在，南夷州下的吏治已是经章颜筛选过一回了。
章颜在入城前一晚，秦凤仪的烧烤晚宴散了，就召来手下官员开了个小会，说的就是进城后城里的治安问题。这次秦凤仪把人给带来了，他们就得齐心协力把人给留下！故而，章颜是早有准备，提前分派好了，他们随着秦凤仪进城后，立刻便下去安排，方令南夷城井井有条，不至生乱。
秦凤仪搬进巡抚府后，反正，如何安置就是李镜的事了。他把大公主、他舅、赵长史、方灏，都安排在巡抚府一并住下了，眼下，方灏就是给赵才子打下手。
女人们在内宅安排布置，潘琛留下府中护卫的亲卫，带着余下的人去了亲卫营。张羿带着饥民去了给饥民们安置的地方。
秦凤仪先说饥民们的事，召来章颜、赵长史、张羿、柳郎中一并商议，秦凤仪道，“先说孩子，那一千多没爹没娘没主儿的孩子，不能再叫他们去讨饭。张将军，你先去筛选一下，如果有身体不成的，先挑出来。另则，男孩女孩也要分出来。八岁往上与八岁往下的，亦要分出。”
这件事，秦凤仪早就与张羿提过。张羿武将出身，现下没有队伍给他带，秦凤仪一向头脑灵活，没有军队，建一支就好了。让张羿自己亲自组建，至于这合不合法，现下又没说这是军队。张羿道，“是。”
秦凤仪道，“章巡抚，现下官学的情形如何？”
章颜道，“说来惭愧，官学里也只有十几个秀才。我想着，南夷秀才少，这也是没法子的事。官学空着总不好，就召了些咱们南夷城的小学生们过来念书，也能添些书香。”
“我先说一下我的想法，我要建一所军中书院。你们也知道，这次来的饥民里，有一千多无父无母的孤儿，这些孩子们，放出去，没的生计没的长辈亲人，无非又是乞讨。本王把他们带来，不是叫他们做乞丐的！大些的男孩子，可以学习一些拳脚，就在军中习武，以后，服兵役。女孩子，可教其采桑纺织绣工之技，也是一门谋生的手艺。那些再小些的，也得有个着落，他们能跟着到南夷，都是命大的。在军中建一所书院，年纪小于八岁的，不适宜习武的，可以在书院念书，观其天资，以后再做打算吧。另则，军中有出众将领，若有不识字的，也可到书院学认字。”秦凤仪道，“这件事，章巡抚你放到心上，明儿把南夷城有名的士绅秀才的名单整理了给我。”
章巡抚应了。
秦凤仪继续道，“还有，昨日我就说过，要修路！我昨儿晚上想了，修路不能只修一条，自江南西道
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